La UE apuesta por el plan de Marruecos para el Sáhara que aún no existe

La Unión Europea expresó este jueves su apoyo a una solución para el Sáhara Occidental basada en el plan de autonomía propuesto por Marruecos en 2007, durante el primer Consejo de Asociación entre la UE y el Reino de Marruecos desde 2019. En un comunicado conjunto, Bruselas instó a las partes a participar en conversaciones sin condiciones previas, aunque señaló explícitamente que dichas negociaciones deberían sustentarse en la propuesta marroquí, con el objetivo de alcanzar "una solución política definitiva, justa, duradera y mutuamente aceptable" que garantice la libre determinación del pueblo saharaui.

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Apoyo condicionado al plan marroquí

La formulación de la UE ha generado críticas, ya que introduce como base para las negociaciones un plan que el Frente Polisario rechaza de plano y que numerosos observadores internacionales consideran carente de credibilidad, dada la naturaleza centralizada y autocrática del sistema político marroquí. A pesar de que el Consejo de Seguridad de la ONU reiteró en octubre pasado la necesidad de una solución negociada bajo su liderazgo, la UE ha alineado su posición con la estrategia promovida por Rabat, lo que algunos analistas interpretan como un respaldo implícito a la propuesta marroquí.

La alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores, Kaja Kallas, junto al ministro de Exteriores marroquí, Nasser Bourita, afirmaron que "una autonomía verdadera podría representar una solución más viable" y animaron a las partes a presentar sus aportaciones en ese marco. Asimismo, la UE celebró la "voluntad de Marruecos de comprometerse de buena fe" para aclarar cómo se desarrollaría dicha autonomía dentro del marco de la soberanía marroquí, aunque el plan sigue sin ser detallado ni implementado más de tres meses después de la última resolución del Consejo de Seguridad.

Contexto diplomático y acuerdos económicos

  • La declaración se produce en un momento clave, con la Comisión Europea negociando a contrarreloj un nuevo acuerdo con Marruecos para salvaguardar los intercambios agrícolas y pesqueros, tras las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE que anularon los anteriores por incluir ilegalmente el territorio del Sáhara Occidental.
  • La UE reafirmó su apoyo al proceso liderado por Naciones Unidas y a los esfuerzos de sus representantes para facilitar las negociaciones, aunque ahora condicionando el camino a seguir al plan de autonomía marroquí.
  • El ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, no comentó directamente el cambio de postura europea, pero destacó la importancia de mantener la relación con Marruecos "al máximo nivel", subrayando su valor estratégico y comercial tanto para España como para el conjunto de la Unión.

El Consejo de Asociación sirvió también para abordar otros temas bilaterales, como cooperación en migración, transición ecológica, innovación y derechos humanos. Sin embargo, la posición adoptada por la UE sobre el Sáhara Occidental ha abierto un nuevo capítulo en la compleja diplomacia regional, con implicaciones para la credibilidad del proceso negociador bajo auspicios de la ONU y para el equilibrio entre principios y relaciones estratégicas en la política exterior europea.

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