Hacienda anuncia cambio urgente en límites de módulos para autónomos
El Ministerio de Hacienda, liderado por María Jesús Montero, vuelve a dejar en suspense la prórroga de los límites de ingresos para el régimen de estimación objetiva —comúnmente conocido como régimen de módulos—, justo cuando los autónomos se preparan para presentar el primer pago fraccionado del año entre el 1 y el 20 de abril. A falta de solo dos semanas, más de 300.000 trabajadores por cuenta propia, según estimaciones de las organizaciones empresariales, desconocen si podrán mantenerse en este sistema simplificado de tributación del IRPF y del IVA. Fuentes del Ministerio aseguran, sin embargo, que la situación se resolverá a tiempo, tal como ocurrió el año pasado, y destacan que ya se ha iniciado el trámite con la Agencia Tributaria. Desde los sindicatos también confirman que el asunto ya está en movimiento.
Un error repetido: la prórroga que no llega
El problema radica en que, aunque a mediados de diciembre de 2025 se publicó en el BOE una orden que prorrogaba el régimen de módulos para 2026, dicha norma hace referencia a la legislación de 2016, que establece topes de facturación muy por debajo de los aplicados en los últimos años. Así, se mantiene un límite de 150.000 euros en ingresos por operaciones con clientes, 75.000 euros en facturación a empresas y 150.000 euros en gastos y compras computables, cuando en realidad se ha venido aplicando —mediante prórrogas excepcionales— umbrales más generosos: 250.000, 125.000 y 250.000 euros respectivamente.
Como ya sucedió en 2024, el Ejecutivo intentó incluir la ampliación de estos límites en el denominado decreto “ómnibus” o “escudo social”, que fue rechazado tanto en primera como en segunda votación en el Congreso de los Diputados. Este nuevo varapalo parlamentario deja a los autónomos en una situación de incertidumbre jurídica. Si presentan su pago fraccionado bajo el régimen general, la Agencia Tributaria podría interpretarlo como una renuncia expresa al sistema de módulos, con lo que quedarían excluidos de forma automática.
Ante este escenario, las organizaciones del sector y el propio Ministerio coinciden en que la solución pasará probablemente por una nota informativa, tal como se hizo el año anterior, para permitir que los autónomos puedan seguir aplicando los límites ampliados de manera excepcional, evitando así una crisis administrativa generalizada.
La otra batalla: el IVA de franquicia
Además de la incertidumbre sobre los módulos, los autónomos enfrentan otra importante reivindicación pendiente: la transposición de la directiva europea sobre el IVA de franquicia. España es, de hecho, el único país de la Unión Europea que aún no ha incorporado esta norma, que permite a los autónomos con facturación inferior a 85.000 euros anuales quedar exentos de presentar declaraciones trimestrales del IVA, reduciendo así su carga administrativa.
Por no haber cumplido con el plazo establecido —31 de diciembre de 2024—, la Comisión Europea ya ha llevado a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, con el riesgo de sanciones económicas. Hasta la fecha, el Gobierno central no ha avanzado en su implementación. Sin embargo, el gobierno de Canarias ha dado un paso al frente: ha anunciado que elevará el umbral para el régimen simplificado del IGIC —el equivalente canario al IVA— hasta los 50.000 euros. A partir del 1 de julio de 2026, los autónomos de la región podrán sustituir las cuatro declaraciones trimestrales por una única liquidación anual, con efectos plenos desde enero de 2027.
Esta medida regional contrasta con la inacción del Ejecutivo nacional y refleja la creciente frustración del colectivo autónomo ante la falta de respuestas fiscales ágiles y adaptadas a su realidad. Mientras tanto, miles de trabajadores por cuenta propia siguen a la espera de certidumbre en dos de sus principales reivindicaciones: mantener el acceso al régimen de módulos con límites actualizados y la implantación del IVA de franquicia.
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