Líbano, el laberinto abandonado
El llamado “acuerdo de alto el fuego” en el Líbano no se refiere a una suspensión unilateral del conflicto, sino a un pacto entre Israel y el gobierno oficial de Beirut cuyo objetivo es avanzar en la neutralización, y en la medida de lo posible, el desarme de la milicia chií Hezbollah, apoyada y financiada en parte por Irán, con la presencia ocasional de oficiales de la Guardia Revolucionaria iraní sobre el terreno.
Según los términos del acuerdo, Israel conserva el derecho a mantener operaciones militares siempre que Hezbollah continúe con acciones ofensivas. Por tanto, las ofensivas israelíes no constituyen, técnicamente, una violación del pacto.
Contexto del acuerdo y la resolución 1701
El documento busca ratificar y hacer cumplir la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU, adoptada en 2006, que estableció un marco fundamental para el cese de hostilidades entre Israel y Hezbollah en el Líbano. Dicha resolución exige el desarme de los grupos armados no estatales, el despliegue del ejército libanés en el sur del país y la retirada de las fuerzas israelíes. Desde entonces, una fuerza de la ONU supervisa la seguridad en la llamada “Línea Azul”, aunque su eficacia ha sido limitada.
Lo novedoso es que, por primera vez, el gobierno libanés reconoce a Hezbollah como el agresor y admite la necesidad de un acuerdo con Israel para eliminar la amenaza y establecer relaciones estables y duraderas. Sin embargo, el Estado libanés carece de la capacidad militar para aplicar la resolución y no cuenta con el respaldo internacional necesario para dotar al Ejército libanés de los recursos requeridos.
Antecedentes históricos
- Hasta la década de 1970, el Líbano disfrutaba de relativa estabilidad y prosperidad.
- El traslado de facciones palestinas, lideradas por Yasser Arafat, a territorio libanés tras la derrota en Jordania (1970) desestabilizó el país.
- La presencia palestina provocó la formación de milicias propias entre cristianos, chiítas, sunitas y drusos, desencadenando una guerra civil (1975‑1990) y la invasión israelí de 1982.
- De este conflicto surgió Hezbollah, entrenada por oficiales iraníes, financiada por Irán y protegida por Siria, con el objetivo de combatir a los maronitas, sunitas y, a la larga, a Israel.
- Hoy, el Líbano se enfrenta a un Estado débil, un ejército sin medios suficientes y una milicia que actúa como un ejército paralelo, respaldada por Irán, que busca mantener abierto el frente libanés como elemento de presión regional.
Hezbollah posee una estructura institucional que incluye bancos, empresas y representación parlamentaria, lo que le permite influir en la distribución del poder político entre las distintas comunidades del país. Esta participación en el sistema político complica cualquier intento de desarme, ya que el reparto de cargos en el ejército y otras instituciones se basa en cuotas confesionales que obstaculizan una acción unificada contra la milicia.
Varios generales chiítas del ejército libanés han denunciado, por primera vez, a Hezbollah como el principal obstáculo para la estabilidad del país, subrayando que solo una fuerza con capacidad y voluntad podría lograr su desarme, y que, en la práctica, sólo las Fuerzas de Defensa de Israel poseen los medios para intentarlo, aunque con elevados costos humanos y materiales.
Hezbollah considera una traición grave cualquier diálogo entre el presidente libanés e Israel, lo que añade una capa de complejidad a los esfuerzos de reconciliación.
Implicaciones para Europa
Francia, antigua potencia mandataria de Líbano y Siria, mantiene una influencia significativa en la política libanesa. La estabilización del Líbano representa una pieza estratégica clave para Europa, que necesita contribuir más allá de declaraciones humanitarias, apoyando el rearme del ejército libanés y garantizando la seguridad de la frontera sur.
El papel de la UE y sus Estados miembros debe pasar de la mera observación a la acción concreta que permita que el alto el fuego sea duradero y efectivo.
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