Hacienda desvió más de 5.000 millones para los programas industriales de defensa ante la falta de presupuestos

El Gobierno de España prorrogó nuevamente los Presupuestos Generales del Estado de 2023 hasta 2025, un año clave para la industria de defensa, ya que marcaba el plazo para alcanzar el objetivo del 2 % del PIB que exige la OTAN. Con el fin de cumplir con este requisito, Moncloa presentó el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa, dotado con 10.471 millones de euros destinados a inversiones en programas de defensa. Gracias a los Programas Especiales de Modernización (PEM) de 2025, el gasto en defensa alcanzó los 31.793 millones de euros, 9.000 millones más que en 2024.

Aunque este esfuerzo permitió al Gobierno cumplir con los compromisos de la Alianza Atlántica, la ausencia de un presupuesto definitivo obligó al Ministerio de Hacienda a desviar fondos de otras partidas para cubrir los compromisos militares internacionales. La cartera dirigida por la entonces ministra María Jesús Montero reubicó 5.079 millones de euros mediante modificaciones de crédito, según el Informe sobre las modificaciones presupuestarias de 2025 remitido al Congreso.

Puntos Clave
  • El Gobierno prorrogó los Presupuestos Generales de 2023 hasta 2025 para garantizar el cumplimiento del objetivo de la OTAN del 2 % del PIB en defensa
  • El Plan Industrial y Tecnológico para la
Índice

Desvíos presupuestarios y su destino

Transferencia al Ministerio de Industria y Turismo

Hacienda desvió más de 5.000 millones para los programas industriales de defensa ante la falta de presupuestos
  • 2.819,17 millones de euros para financiar aportaciones reembolsables a empresas que desarrollen proyectos tecnológicos industriales vinculados a programas de defensa.
  • Procedencia: 2.500 millones del fondo destinado a comunidades autónomas y 319 millones de los fondos de financiación de entes locales.

Programas Especiales de Modernización del Ejército del Aire

  • 870,43 millones de euros, dentro de una transferencia total de 2.084 millones al Ministerio de Defensa.
  • Origen de los recursos: créditos sobrantes de la liquidación de la pandemia de COVID‑19 de entes locales, aportaciones a la Comunidad Autónoma de Cantabria para proyectos de inversión y recursos propios de la Renta Nacional Bruta.

Financiación a empresas relacionadas con la defensa

  • 727,99 millones de euros en total.
  • Desglose: 600 millones del Fondo de Apoyo a la Inversión Industrial Productiva y 128 millones de ayudas al sector turístico.

Otros recursos destinados al sector industrial y de investigación

  • 562 millones de euros al Ministerio de Industria, procedentes del Fondo de Financiación a Comunidades Autónomas.
  • 200 millones de euros al Centro para el Desarrollo Tecnológico e Innovación (CDTI) para proyectos de defensa y seguridad, provenientes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (100 millones para innovación y 100 millones para ayudas a universidades públicas).
  • 100 millones de euros reubicados desde los PEM del Ejército de Tierra para financiar la participación de España en la iniciativa “Prioritised Ukraine Requirements List (PURL)” de la OTAN.

El refuerzo presupuestario no se detiene en 2025. El Ministerio de Defensa, bajo la dirección de Margarita Robles, ya está preparando el plan industrial y tecnológico para 2026, con el mismo objetivo de consolidar el 2 % del PIB en gasto de defensa. Los programas previstos se agrupan en tres ejes:

Ejes estratégicos para 2026

  • Modernización de la aviación: incorporación de nuevos Eurofighter, helicópteros y sistemas de defensa aérea.
  • Desarrollo de capacidades críticas: mejora de sistemas de navegación de precisión y de protección contra ataques aéreos.
  • Respuesta ante emergencias: digitalización y evaluación de la Unidad Militar de Emergencias (UME) para reforzar la capacidad de actuación en escenarios complejos.
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Carlos Mendoza Vargas Periodista

Licenciado en Comunicación Social con mención en Periodismo por la Universidad Central de Venezuela. Tiene 12 años de experiencia en cobertura de política nacional y conflictos sociales, con pasantías en medios internacionales como BBC Mundo. Especializado en periodismo de investigación y análisis político.

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