Las grandes constructoras piden un peaje anual de 111 euros para conservar carreteras
La Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras (Seopan), que agrupa a compañías como ACS, Ferrovial, Acciona, OHLA, FCC y Sacyr, ha señalado que la conservación de la red de carreteras en España requerirá una inversión de 58.369 millones de euros en los próximos diez años.
Propuesta de peajes y financiación
Según el presidente de Seopan, Julián Núñez, esta cifra supera por más del doble la cantidad que consideran necesaria para el mantenimiento de la infraestructura ferroviaria, que asciende a 20.280 millones de euros. De la inversión total destinada a carreteras, 43.700 millones serían imprescindibles para que el Ministerio alcance los estándares técnicos exigidos en materia de conservación, lo que representa un aumento del 56 % respecto al nivel actual. Además, la patronal estima que faltan 14.670 millones de euros para poner a cero el déficit de las redes viarias.
El déficit de conservación, según Seopan, se inscribe en un proceso de deterioro prolongado durante los últimos años. Entre 2010 y 2024, la falta de inversión acumulada se sitúa en 7.651 millones de euros, a pesar de que en 2024 las administraciones públicas destinaron 2.807 millones a la reposición de carreteras.
Para cubrir la brecha financiera, la asociación propone la implantación de peajes en las autopistas de gran capacidad, con el objetivo de financiar la conservación sin aumentar el gasto público ni la presión fiscal. La propuesta contempla un cobro de 3 céntimos de euro por kilómetro para vehículos ligeros. Según los cálculos de Seopan, un sistema de peaje por distancia generaría, en promedio, 111 euros anuales por usuario y permitiría recaudar hasta 43.260 millones de euros en una década, una cantidad equivalente a la que actualmente pagan los contribuyentes al Estado para mantener esas vías.
El escenario se complica porque el contrato de concesión de diez autovías, adjudicadas en 2007, expirará en diciembre de 2026. A partir de esa fecha, la responsabilidad de conservar y mantener los 993 kilómetros de carretera pasará a las administraciones, cuyo coste medio se estima en 80.000 euros por kilómetro.
En el ámbito ferroviario, la patronal considera necesario ajustar la inversión al crecimiento del tráfico. Tras el reciente accidente de Amuz, estima imprescindible una inyección de 8.829 millones de euros en líneas de alta velocidad, de los cuales 7.032 millones se destinarían a mantenimiento y 1.797 millones a la renovación de la línea Madrid‑Barcelona. Además, calcula que se requieren otros 11.450 millones para la conservación de las líneas convencionales.
En infraestructuras hidráulicas, Seopan advierte un déficit de 48.692 millones de euros y denuncia que el modelo de concesiones está prácticamente paralizado: en 2025 solo se licitaron 2.218 millones de euros en obras de concesión, lo que representa apenas el 1,9 % del total de licitaciones públicas.
La asociación también ha expresado su preocupación por el impacto negativo de la inflación, alimentada por el conflicto en Oriente Medio, que podría situarse entre el 3,2 % y el 3,6 % en 2026. Ante este panorama, propone reactivar los mecanismos de revisión extraordinaria de precios previstos en el Real Decreto‑ley 3/2022, ampliando los conceptos revisables a la energía y la mano de obra y eliminando los límites actuales para su reconocimiento y pago.
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