El escándalo que sacude Europa y nadie se atreve a nombrar

La justicia europea ha desatado una crisis política de gran magnitud al imputar a Federica Mogherini, antigua alta representante de la Unión Europea para Política Exterior y exvicepresidenta de la Comisión Europea, y a Stefano Sannino, exjefe del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y actual director general en la Comisión liderada por Ursula von der Leyen. Ambos están bajo investigación por supuestos delitos de fraude, corrupción, conflicto de intereses y violación del secreto profesional, en un caso que recuerda al escándalo que en 1999 forzó la dimisión de toda la Comisión Santer.

Mogherini, que desde 2020 era rectora del Colegio de Europa en Brujas, fue detenida y declaró durante diez horas ante las autoridades. Ha asegurado su inocencia, pero este jueves presentó formalmente su dimisión del cargo que ocupaba en la prestigiosa institución académica. Sannino, su antiguo segundo en el SEAE bajo el mandato de Josep Borrell, también figura como investigado. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, enfrenta esta crisis en un momento especialmente delicado: acaba de cumplir el primer año de su segundo mandato y sus estructuras más sensibles vuelven a estar bajo el foco por presuntas irregularidades.

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Una licitación bajo sospecha

El caso gira en torno a una licitación convocada por el SEAE en 2021-2022 para la creación de una academia diplomática europea, abierta a universidades de toda la UE. Sin embargo, fuentes investigadoras sospechan que el Colegio de Europa en Brujas —donde Mogherini ejercía como rectora— habría recibido información privilegiada sobre los requisitos de la convocatoria, lo que le habría dado una ventaja decisiva para adjudicarse el proyecto. Aunque otras instituciones como el Instituto Universitario Europeo de Florencia o el Instituto Europeo de Administración Pública de Maastricht compitieron, fueron derrotadas.

Además, llama la atención la compra por 3,2 millones de euros de un edificio en la Spanjaardstraat de Brujas por parte del Colegio, poco antes de recibir una subvención de 654.000 euros del SEAE. La institución también ha sido históricamente una de las principales formadoras de funcionarios europeos y recibe importantes fondos de la Comisión. Posteriormente, en 2023 se lanzó una segunda licitación para continuar con la academia, ya con un presupuesto mayor de 960.000 euros y cuyo llamamiento tuvo como único oferente al Colegio de Europa, según documentos públicos.

Fuerte impacto político y crítica internacional

  • El caso es investigado por la Fiscalía Europea, organismo creado tras el escándalo Santer para evitar impunidad en asuntos que involucran fondos o estructuras de la UE.
  • El Gobierno húngaro ha sido uno de los más críticos, con declaraciones del portavoz Zoltán Kovács en redes: “¿La prestigiosa escuela de la UE para burócratas investigada por ventajas en licitaciones? Bruselas da lecciones sobre Estado de derecho, pero sus instituciones parecen una serie policíaca”.
  • El grupo Parlamentario de Conservadores y Reformistas ha manifestado su intención de estudiar un voto de censura contra Von der Leyen. El eurodiputado rumano Gheorghe Piperea confirmó a medios que se plantea esta medida, mientras la presidenta acumula ya cuatro mociones de confianza enfrentadas.
  • Desde la izquierda, Manon Aubry, de La France Insoumise, subrayó que “la credibilidad de las instituciones europeas está en juego” y recordó otros escándalos recientes como el Qatargate (en realidad vinculado también a Marruecos) o la opacidad en los contratos durante la pandemia.

Precedentes que erosionan la confianza

La Comisión ya había sido cuestionada por otros episodios de falta de transparencia. A inicios de año, el Tribunal General de la Unión Europea reprendió a Von der Leyen por ocultar mensajes de texto intercambiados con el director ejecutivo de Pfizer durante la gestión de vacunas. Asimismo, la propia figura de Mogherini no ha estado exenta de polémica: su nombramiento como rectora del Colegio de Europa fue criticado en su momento por presuntas irregularidades en el proceso, con acusaciones de nepotismo y falta de idoneidad en su perfil académico y técnico.

Hoy, la Academia Diplomática Europea, dirigida por Mogherini desde 2022, es el centro de la investigación. A pesar de que su creación fue impulsada en el Parlamento por el eurodiputado socialista español Nacho Sánchez Amor y bendecida por el alto representante Borrell en su inauguración en octubre de 2022, ni Borrell ni Sánchez Amor están siendo investigados, aunque la sombra del conflicto institucional se extiende sobre el SEAE y la relación entre sus actuales figuras clave, como la estonia Kaja Kallas, quien expresó sorpresa por las imputaciones.

En mayo de 2024, los embajadores de la UE decidieron convertir la academia en una estructura permanente, asignando 1,7 millones de euros para el periodo entre junio de 2024 y julio de 2025, y una próxima partida similar hasta junio de 2026. Ahora, con la dimisión de Mogherini y las acusaciones en marcha, el futuro de esa iniciativa y la integridad de las instituciones europeas están en entredicho.

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