Bolaños en crisis proyectos clave en peligro y 20 iniciativas paralizadas
El próximo 9 de enero se reanuda la actividad parlamentaria en el Congreso de los Diputados tras el periodo vacacional de Navidad. Las comisiones legislativas retoman su trabajo, pero lo hacen en un contexto marcado por un profundo bloqueo político que impide al Gobierno de Pedro Sánchez avanzar en sus principales reformas legislativas. En el centro de este estancamiento se encuentran dos proyectos clave impulsados por el ministro de Justicia, Félix Bolaños, que no logran despegar por falta de apoyos parlamentarios.
El doble obstáculo de Bolaños
Las dos iniciativas estrella del Ministerio de Justicia —la reforma del acceso a la carrera judicial y fiscal, y la traslación de la instrucción de causas penales a los fiscales— permanecen paralizadas en la Comisión de Justicia del Congreso. A pesar del empeño personal de Bolaños y de haber sido priorizadas por el Ejecutivo por encima de otras propuestas, incluso de sus socios de coalición, ninguna ha logrado superar la oposición de Junts, cuya abstención o rechazo ha resultado determinante en ausencia de mayoría absoluta del Gobierno.
Desde que la propuesta de reforma del acceso a la carrera judicial llegó a la Comisión presidida por el socialista Joaquín Martínez, hace más de seis meses, no se han producido avances significativos. Junts ha mantenido una postura firme, argumentando que estas reformas no responden a una verdadera regeneración democrática del sistema judicial, sino que buscan adaptar el poder judicial a los intereses de uno de los partidos tradicionales. Esta desconfianza ha derivado en un bloqueo generalizado que afecta no solo a estos proyectos, sino a alrededor de una veintena de iniciativas parlamentarias.
Críticas desde el Ministerio Público
- Las principales asociaciones fiscales han calificado la reforma de traslado de la instrucción como un “maquillaje” insuficiente.
- Consideran que sin garantías de independencia presupuestaria y jerárquica del Ministerio Fiscal, la reforma carece de solidez.
- Una de las demandas históricas no atendidas es la posibilidad de destituir al fiscal general si es imputado por el Tribunal Supremo.
A pesar del rechazo explícito de Junts, Bolaños presentó el anteproyecto en la Comisión de Justicia el 11 de noviembre, apenas una semana después de que la formación independentista anunciara el bloqueo total de la legislatura. Desde entonces, la tramitación ha quedado congelada en una comisión donde el Gobierno carece de mayoría, lo que ha forzado a los socialistas a negociar en cada paso, como ya ocurrió con la ley de amnistía, que requirió importantes concesiones a Junts y ERC.
Reformas congeladas y estrategias alternativas
Más allá de los proyectos de Bolaños, otras iniciativas legislativas permanecen olvidadas en la Comisión de Justicia. Entre ellas, una reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para establecer un procedimiento civil en casos de duda sobre la edad de menores, o una propuesta para endurecer penas por hurtos o estafas reiteradas, incluso cuando el valor no supere los 400 euros.
También están paralizadas propuestas de los socios de Gobierno. Sumar presentó al inicio de la legislatura una iniciativa para despenalizar las injurias a la Corona y el enaltecimiento del terrorismo, que ha quedado estancada. Ante este bloqueo, el grupo liderado por Yolanda Díaz estudia introducir estas medidas mediante enmiendas a la reforma de acceso a la carrera judicial, intentando colar por la puerta trasera una de sus reivindicaciones históricas.
Aunque casi todas las reformas están paralizadas, el 10 de enero la Comisión de Justicia debatirá el dictamen sobre la proposición de ley orgánica en materia de multirreincidencia, que modifica la Ley Orgánica 10/1995. Este proyecto sí cuenta con el apoyo de Junts y del Partido Popular, lo que lo convierte en una rara excepción dentro del actual panorama legislativo.
A pesar de los esfuerzos del Ejecutivo, el futuro de las grandes reformas del área de Justicia sigue dependiendo del visto bueno de Junts. Sin un cambio de estrategia o de actitud por parte de los independentistas, las reformas de Bolaños seguirán sin avanzar, y con ellas, una parte significativa del programa legislativo del Gobierno.
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